A história desta quarta parte se passa em meio a sinais de reconstrução pós-guerra no inverno de 2028. As tensões aumentam em New Port City enquanto manifestações são realizadas sobre os interesses de cartéis estrangeiros. Isso leva a um incidente de tiroteio envolvendo a polícia de choque. Tudo começou com uma infecção cibercerebral liberada pelo terrorista "Fire Starter". Uma unidade ofensiva independente liderada por Motoko Kusanagi confia a supressão da situação aos seus fantasmas e busca sua própria justiça. Abaixo da superfície do incidente, jazem a "garota de lata" Emma e o "homem espantalho" Burinda Junior. Enquanto Kusanagi lida com o incidente, ela se aproxima do que esses dois fantasmas estavam buscando.