Após a taxa de criminalidade começar a sair do controle no terceiro império de Toutoh, uma lei foi estabelecida para agilizar os julgamentos e aliviar a pressão sobre as prisões superlotadas, que estavam lotadas de criminosos sentenciados à prisão perpétua sem chance de liberdade condicional. De acordo com essa nova lei, julgamentos ainda poderiam ser realizados e a pena de morte ainda poderia ser aplicada a criminosos acusados que ainda não haviam sido capturados. Além disso, para capturar esses criminosos que haviam recebido uma punição pelos tribunais, a força policial de Execuções Especiais foi criada.